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Ⅰ. 서론
사회복지라는 단어를 들을 때마다 마음 한편이 무거워진다. 누군가의 삶이 제도와 법의 보호 안에서 안정될 수도 있지만, 또 다른 누군가는 같은 사회 안에서 방치되고 있다는 사실 때문이다. 나는 한겨울에 거리에서 잠을 자는 노인을 본 적이 있다. 정부가 복지제도를 마련하고 있음에도 불구하고, 그 노인이 제도 밖에 머물러야 했던 이유는 무엇일까. 바로 제도가 존재해도 그 제도를 실질적으로 작동시키는 법적 근거가 미비하거나, 법이 현장의 현실을 따라가지 못하기 때문이라고 생각한다. 이처럼 사회복지법은 단순히 복지정책의 보조 장치가 아니라, 복지를 가능하게 만드는 ‘틀’이자 ‘기초’이다.
우리 사회는 빠르게 변화하고 있고, 그 속에서 불평등은 더욱 정교하게 구조화되고 있다. 저출산과 고령화, 비정규직 확산, 1인 가구 증가 등은 모두

사회복지법이 필요한 가장 큰 이유는 복지가 단순한 ‘선택’이 아니라 ‘권리’이기 때문이다. 복지는 국가가 국민의 생존과 인간다운 삶을 보장하기 위한 기본 의무에 해당한다. 헌법 제34조에서도 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리가 있다고 명시되어 있다. 하지만 이러한 권리가 실제로 실현되기 위해서는 구체적인 법적 근거가 필요하다. 예를 들어 국민기초생활보장법, 장애인복지법, 아동복지법 등은 모두 구체적인 법 조항을 통해 복지의 실천을 제도적으로 담보하고 있다.
현실적으로 사회복지법은 사회적 약자가 자신의 권리를 ‘청구’할 수 있도록 만드는 수단이다. 법이 없다면 복지는 행정기관의 재량에 따라 제공되거나 중단될 수 있다. 반면 법이 존재하면 국가와 지자체는 반드시 그 의무를 이행해야 한다. 이는 개인의 존엄과 생존을 국가가 보장하겠다는 약속이기도 하다. 따라서 사회복지법은 복지정책의 지속성과 안정성을 확보하는 데 결정적인 역할을 한다.
또한 사회복지법은 복지 서비스의 형평